
(觀傳媒大台北新聞)【記者張英傑/台北報導】對於114年度中央政府總預算以及財政收支劃分法,行政院決議提出覆議案。行政院長卓榮泰27日指出,覆議案要成立,恢復合理預算,才是正道。
行政院27日舉辦行政院院會後記者會,行政院長卓榮泰、行政院副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫、政務委員林明昕、發言人李慧芝、財政部長莊翠雲、行政院主計總處主計長陳淑姿出席。
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卓榮泰說,行政院經過審慎的深思熟慮,研讀各項法案預算內容,探詢多位學者專家的意見,針對財政收支劃分法以及114年度中央政府總預算這2案,經過院會的同意之後,要呈請總統核可,移請立法院覆議。
卓榮泰指出,他在院會中也說明,講了覆議4個條件,立法院通過的法律案、預算案,如果不是破壞國家憲政體制以及院際權力分立;如果不是侵犯到人民的基本權利,影響民主法治的運作;如果不是弱化國家財政健全,造成預算調適困難;如果不是經過實質的充分討論,違背立法的程序正義,因此造成五院體制失序,造成國家施政的困難,確實讓行政院有窒礙難行之處,行政院是不會輕易地提出覆議。
針對114年度中央政府總預算,卓榮泰指出,這樣幅度的刪減或凍結,已經造成實質部會當中,執行業務上的實質困難窒礙難行,尤其院會當中數位發展部提出,一項費用已經影響到偏鄉國人收看無線衛星電視的權利。只能使用到今年半年左右,未來要由地方政府共同來負擔。
卓榮泰指出,現在要努力的是,覆議案要成立,讓預算合理恢復,才是正道。如果萬萬不幸覆議案沒有成立,會尋求解凍程序,盡速解凍相關預算,讓各部會能夠順利地使用,推動業務,或者能否做出部會內部流用的程序,如果這個都不行,覆議也不成立,解凍也有困難,流用也禁止,最後只有跟地方政府共同負擔,才不會影響到偏鄉民眾收看無線電視的權利。
卓榮泰表示,因此針對這項中央政府總預算案的覆議程序,也經過充分的討論,審慎地研議,尋求多方的意見,其中確實有諸多窒礙難行之處。
卓榮泰指出3點,第一,歲出刪減總數有爭議,進而要求行政院自行調整刪減數高達636億元,有違權力分立原則,不符預算法規定,第二,預算刪減的幅度與金額,都創歷史新高,特別是針對特定機關特定項目,巨大幅度的刪減,已經影響法定機關正常運作以及履行其法定職務,第三,預算凍結金額,較前3年的平均增加9倍,多項凍結案的解凍條件跟程序都難以達成,造成機關礙於時效,無法順利運作或延續。