沒人可用的前瞻計畫,有個屁用

文/李祖舜

大家都知道「錢要用在刀口上」,特別是納稅人的血汗錢,但是,還有個更重要的常識,那就是「錢要用在人身上」。

蔡英文想砸8800億元搞前瞻基礎建設計畫,還說這是「投資下一代的未來」。好個「投資下一代」,聽起來真是美好動人,但問題是,咱們的「下一代」,究竟在哪裡?

看看台灣現在的人口結構,明年即將正式成為「高齡社會」國家(註:65歲以上老年人口占總人口比例達到7%),而去年全台的出生率只有1.07%,排名全球190多個國家的最後一名,如果再持續維持這樣低的出生率,兩年之後,台灣就將面臨人口負成長的危機。

根據國際組織的統計,一般國家年出生率要達到2.1%,才能基本上維持人口數的平衡,出生率要提升到2.9%,才能談經濟發展的問題。而現在台灣的出生率,連距離維持人口平衡的目標都還有一段不小的差距,只要人口結構持續老化,等到33年後的2050年,台灣的人口預估將會降至1800萬,比現在足足減少了二成以上。這個國安層級的大問題,要遠比應付財務失衡的年金改革問題還更加迫切與嚴重。

衛福部前陣子成立了「少子化對策辦公室」,但是迄今仍舊拿不出能夠有效提升生育率的具體政策作為,而深陷高齡化社會泥淖的蔡政府,連在調整「老」、「少」人口預算資源分配比例的敏感問題上,都不願意明確表態,要想在這樣空幻虛浮的決策架構中鼓勵人民生養子女、拉抬出生率,根本就是不負責任、敷衍打混。

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而如果像這樣人口遞減的少子化危機無法有效改善,可以想像未來三十年後的台灣,真的不再需要像前瞻建設裡所規劃這麼多的軌道建設與城鄉建設。到時候蓋好了的一堆硬體建設與軌道列車,到底要留給誰用?而建設所需的負債,又該由誰來償還?這些都是現任執政者所不該迴避的問題。

上個星期三,蔡英文又再次利用民進黨中常會的場合,公開要求行政院帶領各部會、地方政府,一起站出來為前瞻計畫辯護,甚至還要求部會首長要利用立院休會期間,下鄉與民眾說明。

對於一個爭議性極大、遭到社會各界普遍質疑的天價特別預算案,政府主管部會的辯護與說明固然很重要,但是,就算最後溝通順利,萬民皆曰可行,全案付諸實施,而最終搞出了一堆硬體建設與交通軌道,也要設法能讓更多的民眾可以使用,這樣才有意義,否則,這些砸下大錢,而且是靠全民與後世子孫共同承擔負債,所搞出來的建設成品,不僅會成為蚊子館、蚊子軌道,甚至會成為空氣館與空氣列車。

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總統府資政陳博志日前公開呼籲蔡政府要暫緩前瞻建設計畫中4200億元的軌道建設,好好的逐一審視每個個案的必要性與經濟效益再做定奪,不過,顯然蔡英文並未採納這位幫她草擬初次競逐總統大位時「十年政綱」的財經國師的諄諄告誡。

總統府資政陳博志呼籲政府暫緩4200億元的軌道建設

蔡英文擺明了就是想要蠻衝硬幹,好讓她得以在明年的地方選舉,以及三年後的連任之戰,得以用這筆天價建設款打穩綁椿護盤的基礎。至於前瞻建設最後的結果到底會變成「投資下一代」,還是「禍害下一代」,哪裡還是她所在乎或想要承擔的問題。

其實,現階段蔡政府最該做的前瞻計畫,就是規劃解決少子化問題的對策,把未來可能變成蚊子館或空氣列車的前瞻預算,挪做提升生育率、增加人口政策的財源,進而強化年輕人薪資競爭力,這才是最具前瞻眼光的基礎建設。

蔡英文很敢自誇,讚許自己是整個政府裡最努力的那個人,只是,她搞錯了方向,因為「沒人使用的建設,就是浪費」,蔡英文就算再努力,也只是「白努力」。

*本文作者為媒體工作者

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